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【新闻】让农民成为土地制度改革的最大受益者访省国土资源厅厅长孙亚北马兜铃

发布时间:2020-10-19 02:32:28 阅读: 来源:白糖粉碎机厂家

让农民成为土地制度改革的最大受益者————访省国土资源厅厅长孙亚

湖北日报

湖北农业信息网讯:

《决定》摘录:建立城乡统一的建设用地市场。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。维护农民生产要素权益,保障农民公平分享土地增值收益。土地是农民最重要的生产要素、最大的财产,如何让农民从土地中得到公平收益?如何让农民尽享土地制度改革带来的红利?记者采访了省国土资源厅厅长孙亚。  关键在征地制度改革记者:土地制度改革牵一发而动全身,改革的关键是什么?孙亚:关键在征地制度改革。随着征地规模和被征地农民数量的逐年增加,引发的社会矛盾逐年增多,导致涉及征地的信访居高不下,社会风险加剧。这既与现行法律法规执行不到位有关,也与征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、有效的纠纷调处和裁决机制缺乏有关。征地引发的问题,核心是利益,根子在制度,出路在改革。为此,必须从建立城乡统一建设用地市场入手,全面统筹推进农村土地制度改革。重点是完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,从就业、住房、社会保障等多个方面采取综合措施维护被征地农民权益,使被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障,确保社会和谐稳定;协调推进征地制度改革与建立农村集体经营性建设用地市场,平衡好国家、集体、个人相关各方的利益关系,确保改革平稳推进。 改革给农民送出4个大红包记者:农民能从改革中收获什么?孙亚:《决定》给亿万农民送了4个大红包:一是允许集体经营性建设用地出让、租赁、入股,保障农村集体建设用地财产权利顺利实现;二是慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,维护农民宅基地用益物权,推动农民增加财产性收入;三是保证农民公平分享土地增值收益,实现被征地农民集体和个人除了得到土地合理补偿外,还能通过一定方式分享一定比例的增值收益,并且所获得的增值收益要向个人倾斜;四是集体土地与国有土地同等入市,同权同价,保障集体土地以平等的地位进入市场,可以在更多的市场主体间、在更宽的范围内、在更广的用途中进行市场交易等。  我省21个试点乡镇将成为改革突破口记者:湖北在土地制度改革中做了哪些探索?孙亚:今年,省委、省政府从1000多个乡镇(街办)中选择21个经济实力较强、城镇建设基础较好的乡镇开展试点,作为“四化同步”示范乡镇建设的突破口,探索构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。对21个试点乡镇,省国土资源厅拟出台《创新国土资源管理政策促进全省“四化同步”示范乡镇试点建设的指导意见》,开展土地审批制度、征地制度、集体建设用地有偿使用制度等一系列农村土地制度改革,让农民从土地财产中获益。记者:我省土地制度改革面临哪些困难?亚:当前,我省农村土地管理、利用还存在诸多问题,制约着农民增收致富和农村改革发展。比如,我省农村人均耕地仅为1.15亩,耕地资源十分有限;农村人均建设用地270平方米,粗放利用现象比较普遍,农村土地供需矛盾突出;集体建设用地流转的体制机制尚未建立,农民获取土地财产性收益的权利受限等。破解难题,必须以十八届三中全会精神为指导,全面深化国土资源制度改革创新。

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